Комитет ВЭО России по стратегическому планированию


Комитет ВЭО России по стратегическому планированию создан в 2021 году по инициативе Президиума ВЭО России (заседание Президиума ВЭО России от 21.12.2021 г.)

Цель деятельности Комитета – консолидация усилий экспертного сообщества по развитию системы стратегического планирования как важнейшего организационного механизма социально-экономического развития; выработка рекомендаций и экспертных заключений по вопросам совершенствования системы стратегического планирования.

Председатель Комитета ВЭО России по стратегическому планированию:

Панина Елена Владимировна

Член Президиума ВЭО России, директор Института международных и экономических стратегий – РУССТРАТ, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), д.э.н., профессор, действительный член РАЕН, член Российской инженерной академии.

Члены Комитета ВЭО России по стратегическому планированию, PDF

В рамках работы Комитета состоялись следующие мероприятия:

14 сентября 2022 г. на заседании Президиума ВЭО России утверждены состав Комитета, план работы.

14 апреля 2023 г. в Доме экономиста (г. Москва, Тверская 22А) состоялось расширенное заседание Комитета ВЭО России по стратегическому планированию на тему: «Эффективность инструментов стратегического планирования и государственного заказа в условиях стоящих перед Россией вызовов», с участием представителей государственных органов власти, академического сообщества. С информацией о законодательной работе выступил сенатор РФ С.Н.Рябухин. Всего в заседании приняли участие 55 человек, в том числе в режиме ВКС. Принятое по итогам заседания Решение направлено в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Совет Федерации ФС РФ и Государственную Думу ФС РФ.

О Решении Комитета ВЭО России по стратегическому планированию от 14 апреля 2023 года

14 апреля в «Доме экономиста» (г. Москва, Тверская 22А) состоялось расширенное заседание Комитета ВЭО России по стратегическому планированию на тему: «Эффективность инструментов стратегического планирования и государственного заказа в условиях стоящих перед Россией вызовов», с участием представителей органов государственной власти, академического сообщества.

Модератор — Елена Панина, член Президиума ВЭО России, председатель Комитета ВЭО России по стратегическому планированию, директор Института международных политических и экономических стратегий – Русстрат, Вице-президент РСПП, Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), действительный член РАЕН, д.э.н., профессор.

В расширенном заседании приняли участие 55 человек, в том числе в режиме ВКС. С информацией о законодательной работе выступил сенатор РФ, первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам, вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов Сергей Рябухин. В дискуссии приняли участие член Правления ВЭО России, заведующий кафедрой «Государственного и муниципального управления» Государственного университета управления Владимир Зотов, помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Ткачук, член Правления ВЭО России, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – Постоянный Представитель Республики Крым при Президенте Российской Федерации Георгий Мурадов, член Президиума ВЭО России, заместитель научного руководителя, руководитель научного направления «Мезоэкономика, микроэкономика, корпоративная экономика» Центрального экономико-математического института РАН, член-корреспондент РАН Георгий Клейнер, директор Центра промышленной политики Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Толкачев, директор Центра сравнительного изучения цивилизаций Института государственной службы и управления РАНХиГС Мамикон Айрапетян, заместитель директора Института региональных экономических исследований Виктор Ростанец.

Участники расширенного заседания Комитета обратили внимание на невыполнение важнейших положений Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 8 ноября 2021 г. №633. Одной из причин такого положения дел является недостаток научно-методологического обеспечения системы стратегического планирования, на что был направлен неисполненный до настоящего времени пункт 43 Основ.

По мнению участников заседания, подходы к использованию инструментов стратегического планирования и государственного заказа нуждаются в срочном системном реформировании. Были предложены системные решения и ряд мер, которые должны быть реализованы в соответствии с новыми задачами в связи с изменившейся геополитической реальностью, в том числе:

- предложить Правительству РФ разработать поправки в Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ», Бюджетный кодекс РФ, другие нормативные правовые акты, в соответствии с которыми бюджетный процесс должен быть в полной мере интегрирован в систему стратегического планирования;

- рекомендовать дополнительно к положениям, утвержденным Указом Президента РФ от 8 ноября 2021 г. №633, создать надведомственный координирующий орган по стратегическому планированию в Российской Федерации;

- обратиться в Правительство РФ с предложением о проведении Всероссийского совещания по научно-методологическому обеспечению системы стратегического планирования, что позволит выработать рекомендации по устранению ряда проблем, препятствующих выполнению в полной мере Указа Президента РФ от 8 ноября 2021 г. №633, в частности, формализации в конкретные измерения системы целеполагания, сбалансированности документов стратегического планирования по приоритетам, целям и задачам, финансовым и иным ресурсам, отраслям и уровням управления, иных положений Указа.

Принятый Госдумой 20.04.2023 законопроект в части смягчения отдельных требований об осуществлении закупок (законопроект № 314175-8) решает ряд проблемных вопросов, однако не в полной мере, как требует ситуация, особенно в части государственных закупок продукции ОПК для нужд Вооруженных сил России. Участники заседания считают целесообразным установить на период проведения СВО порядок государственных закупок продукции ОПК для нужд Вооруженных сил России по прямым государственным контрактам с фиксированными, централизованно устанавливаемыми ценами, а также в целом упростить систему госзаказа и закупок контролируемыми государством компаниями и бюджетными организациями в части существенного уменьшения сроков и затрат, связанных с соблюдением процедур закупок, расширения алгоритма применения малых закупок по прямым договорам при одновременном ужесточении контроля за соблюдением финансовой дисциплины.

Подготовленное по итогам заседания Решение Комитета ВЭО России по стратегическому планированию направлено в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Совет Федерации ФС РФ и Государственную Думу ФС РФ.