14
23 декабря 2021 года в совмещенном офлайн и онлайн формате состоялся научный форум «Абалкинские чтения» на тему «30 лет новой России: проблемы, достижения, перспективы», организованный Вольным экономическим обществом России, Международным Союзом экономистов и секцией экономики Отделения общественных наук РАН.
Научный форум открыл президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов.
Модератором Форума выступил Борис Порфирьев, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заместитель академика-секретаря Отделения общественных наук РАН, академик РАН, доктор экономических наук, профессор.
В рамках Форума эксперты проанализировали вызовы для социально-экономического развития России в контексте проблем и достижений экономической политики страны за последние 30 лет.
По мнению участников Форума, негативными факторами влияния на темпы экономического роста в России являются неблагоприятные демографические тенденции, низкий уровень доходов населения и структура его потребления, технологическое отставание страны в ряде областей, несбалансированная система ценообразования, требующие развития сегменты финансового сектора страны.
Конструктивные сценарии развития экономики требуют в первую очередь комплекса мер по сбережению населения, отметил директор ИНП РАН, член Правления ВЭО России Александр Широв.
«Демография будет сильно давить на нас. Мы поддерживали численность населения в течение длительного времени за счет миграции, и этот фактор позволял нам компенсировать его естественную убыль. Сегодня он исчерпан, а это значит, что возникают дополнительные требования к сбережению населения – нужно больше тратить на здравоохранение и образование, на человеческий капитал в целом, на увеличение рождаемости», – пояснил директор ИНП РАН.
Приоритетом экономической политики должно стать развитие социальной системы и рост качества жизни населения, полагают эксперты Форума. Ключевой вопрос – повышение доходов населения. Россия победила нищету, но не бедность.
Так, среднегодовая реальная минимальная зарплата в России существенно ниже, чем странах с близким уровнем ВВП на душу населения. По словам вице-президента ВЭО России, председателя Совета директоров группы компаний «Автотор» Владимира Щербакова, социалистическое производство было основано на поддержании низкого уровня стоимости рабочей силы, что, естественно, тормозило технический прогресс: не было смысла автоматизировать «дешевый» труд. В современной России в этом плане, к сожалению, мало что изменилось.
«Удельный вес фонда оплаты труда в ВВП России по сравнению с советским периодом не увеличился, это значит, что уровень заработной платы в принципе остался тот же», – пояснил Владимир Щербаков.
В стране, где потребление населения – это 50% ВВП, если доходы населения не растут, не стоит ожидать значимого экономического роста, отмечают эксперты.
«Сейчас мы имеем ситуацию, когда 50% домашних хозяйств большую часть своих доходов тратят на продовольствие, обязательные платежи и услуги общественного транспорта, и это сдерживает развитие нашей экономики, потому что это сдерживает прежде всего мотивацию бизнеса инвестировать в рынок», – рассказал Александр Широв.
Еще одно препятствие на пути к устойчивому экономическому развитию, по мнению экспертов ВЭО России, – несбалансированная система ценообразования.
«Мы имеем как минимум четыре системы ценообразования внутри одной экономики – это нэтбэк, то есть экспортный паритет, это управляемые цены на продукцию инфраструктурных монополий, это импортные цены, это то, что возникает в результате балансировки спроса и предложения. И та импортируемая инфляция, которую мы имеем в этом году, во многом связана с этой разбалансированной системой цен», – пояснил Александр Широв.
О необходимости возрождения в том или ином виде стратегического планирования эксперты ВЭО России в этом году не раз говорили на научных форумах и экспертных сессиях. В декабре президент Владимир Путин утвердил Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России.
«У нас есть бюджетная политика, у нас есть денежно-кредитная политика, но у нас отсутствует стратегия развития экономики, что тормозит ее развитие», – еще раз акцентировал внимание на необходимости совершенствования системы стратегического планирования директор ИНП РАН.
Критическое значение для достижения приемлемых темпов экономического роста, сохранения конкурентоспособности страны в мировой экономике будут иметь технологические сдвиги, которые невозможны без расширения объема фундаментальных и прикладных исследований, убеждены эксперты ВЭО России.
«Главная проблема российской экономики – это технологическое отставание. Если мы не изменим уровень использования технологий, наша доля в мировой экономике будет неизбежно сокращаться», – отметил Александр Широв.
Технологическое развитие России ограничивает в том числе и уровень затрат на науку, который существенно ниже, чем в странах технологических лидерах.
«13 лет стагнирует общий уровень затрат на науку по отношению к ВВП. Собственно, и в бюджете развития, который у нас уже почти принят, никакого роста расходов на науку до 2024 года относительно ВВП не предусмотрено», – напомнил главный экономист Внешэкономбанка, член Правления ВЭО России Андрей Клепач.
«По большинству ключевых направлений наше технологическое отставание нарастает, потому что в стране нет целостной научной политики. Есть много инициатив, инструментов, но скоординированных действий – нет. В отличие от Китая, где есть национальная стратегия, дорожная карта до 2050 года с оценкой, где Китай впереди, где отстает, когда должен выйти на мировой уровень. Такие программы есть и в США, и в Японии, и в Евросоюзе. У нас же целеполагание обходится без такого рода приоритетов», – подчеркнул главный экономист Внешэкономбанка.
В России действительно отсутствует единая научно-техническая политика, согласился с докладчиком член Правления ВЭО России, заместитель президента РАН Владимир Иванов.
«Современное состояние научно-технологического комплекса страны требует тщательного анализа с позиций обеспечения государственного суверенитета, конкурентоспособности и национальной безопасности, и выработке на этой основе новой государственной научно-технической политики, ориентированной на вхождение России в число стран – технологических лидеров», – полагает ученый.
Член Правления ВЭО России, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Яков Миркин назвал проблемы, которые тормозят развитие финансового сектора России. Это ограничительная денежная политика – подавление преимущественно немонетарной инфляции монетарными методами. Это вывоз капитала. С середины 90-х годов частный сектор вывез из России больше 800 миллиардов долларов, не считая того, что «вывезло» государство в форме своих резервов. Это нарастающая сверхконцентрация денежных средств в Москве. Так, доля Москвы и Московского региона на корсчетах банков в Банке России составляет 94,8%, что ведет к «денежному опустыниванию» и «банковскому опустыниванию» во многих регионах страны. Наконец, это избыточная регулятивная нагрузка на финансовый сектор.
«На российский финансовый рынок переносится повышенная тяжесть регулирования для финансовых институтов, характерная для развитых стран. Но такие правила игры не годятся для таких развивающихся рынков, как российский. Эти рынки всегда волатильнее, их игроки и инвесторы обязаны принимать на себя более высокие риски, чтобы финансировать ускоренный рост, модернизацию технологий и инновации в развивающейся экономике. Но не могут, если регулирование – избыточно, если оно – преимущественно копия, слепок с регулятивных систем «старых рынков» в развитых странах. Из-за возросших административных издержек финансовый рынок покинул ряд жизнеспособных игроков», – пояснил ученый.
Академик РАН Абел Аганбегян пояснил, чем, с его точки зрения, обусловлены низкие темпы экономического роста России: «Мы сформировали такую экономику. Ушли от показавшей свою непригодность централизованной, административной неэффективной системы планового управления, но не создали нормальную рыночную экономику. Мы получили высокую степень огосударствления экономики – 71%, по данным Всемирного банка. У нас нет сбалансированного рынка – цены централизуются, из-за государственных олигархических монополий во многих отраслях нет конкурентной среды. Мы не сформировали рынок капитала, нет системы формирования длинных денег – естественно, что мы не развиваемся».
Подводя итоги научного форума, Сергей Бодрунов выразил уверенность, что у России есть все шансы перейти от восстановления к устойчивому развитию, тем не менее предстоит много работы, в том числе и для экспертного и научного сообществ, поскольку проблемы в социально-экономической сфере есть, и немало. И их решения в будущем году предстоит искать сообща.
На «Абалкинских чтениях» выступили:
Сергей Бодрунов – президент ВЭО России, президент Международного Союза экономистов, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, доктор экономических наук, профессор
Борис Порфирьев – член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заместитель академика-секретаря Отделения общественных наук РАН, академик РАН, доктор экономических наук, профессор
Владимир Щербаков – вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов, председатель Совета директоров группы компаний «Автотор», Президент Международной академии менеджмента, доктор экономических наук, профессор
Александр Широв – член Правления ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор
Андрей Клепач – член Правления ВЭО России, заместитель Председателя (главный экономист) Внешэкономбанка.
Яков Миркин – член Правления ВЭО России, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, доктор экономических наук, профессор
Владимир Иванов – член Правления ВЭО России, заместитель президента РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук
Абел Аганбегян – заведующий кафедрой экономической теории и политики факультета финансов и банковского дела РАНХиГС при Президенте РФ, доктор экономических наук, профессор, академик РАН
и другие.