15
Эксперты ВЭО России предложили решения для борьбы с кадровым дефицитом
В начале февраля в ходе заседания Совета по науке и образованию президент России Владимир Путин подчеркнул, что «острый и чувствительный для предприятий России дефицит кадров требует принятия нестандартных решений».
«Здесь действительно важно участие всего профессионального сообщества», — добавил президент России.
11 февраля в Конгресс-холле ВЭО России состоялся научный форум «Абалкинские чтения» на тему: «Перспективы развития рынка труда в России», организованный Вольным экономическим обществом России и секцией экономики Отделения общественных наук РАН.
Научный руководитель и модератор «Абалкинских чтений» — Борис Порфирьев, вице-президент ВЭО России, руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, академик РАН.
Открывая научный форум, президент ВЭО России, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов подчеркнул, что дефицит трудовых ресурсов — один из ключевых внутренних рисков для развития российской экономики.
«Решение проблемы кадрового дефицита позволит реализовать потенциал роста экономики России. Эта проблема носит структурный характер, в некоторых отраслях дефицит рабочих рук ощущается очень остро. Среди ее причин не только факторы, связанные с негативными демографическими тенденциями. На сектора экономики, где занято большое количество специалистов с низкой квалификацией, сильно повлиял массовый отток мигрантов. Нехватка сотрудников усугубляется в том числе форсированной структурной перестройкой экономики. Одно из решений проблемы кадрового дефицита — повышение производительности труда. Соответственно, необходимы инвестиции в высокие технологии», — отметил Сергей Бодрунов.
Рынок труда: текущее положение и перспективы развития
Старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Елена Узякова отметила, что по итогам первых трех кварталов 2024 года уровень безработицы в стране находился на исторически низком уровне — 2,6% (1,9 млн человек). Численность занятого населения в этот период увеличилась на 1% (74,1 млн человек), а реальная заработная плата — на 8,9%.
По словам ученого, эти тенденции свидетельствуют о том, что «напряженность на рынке труда увеличивается».
«Ситуация на российском рынке труда атипична. На это указывают минимальный за всю историю уровень безработицы и высокая продолжительность рабочего времени. Эти показатели указывают на нарастание дефицита рабочей силы. Кроме того, с 2016 года мы наблюдаем рост количества вакансий относительно снижения числа безработных», — согласился ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок.
«Численность граждан старше трудоспособного возраста снижается с 2006 года. Это долгосрочный тренд. Росстат прогнозирует к 2046 году существенное сокращение населения в трудоспособном возрасте. С 2019 года пересматриваются границы трудоспособных возрастов, соответственно, будет наблюдаться небольшой рост. Однако это по большей части статистический артефакт», — добавил эксперт.
Рост производительности труда — ключ к решению кадрового кризиса
По мнению ученых, нехватку трудовых ресурсов в долгосрочной перспективе можно компенсировать только за счет увеличения производительности труда. Согласно оценкам ИНП РАН, ежегодный рост производительности труда может составить 3,4% в перспективе до 2050 года.
«В России огромный потенциал роста производительности труда. В таких видах деятельности, как финансы и страхование, среднегодовые темпы роста производительности труда до 2035 года могут составлять 6% в год. В таких секторах, как операции с недвижимым имуществом, связь и телекоммуникации, низкотехнологичные отрасли обработки и торговля, темпы роста могут быть в диапазоне 4−6%», — полагает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН, член Президиума ВЭО России Александр Широв.
По словам ученого, повышать производительность труда можно не только за счет научно-технологического развития, уровень которого определяет эффективность использования трудовых ресурсов. Еще одно решение — сокращение числа низкопроизводительных рабочих мест в экономике.
«В России 30% работников трудятся на низкопроизводительных рабочих местах и получают низкую зарплату. Это гиря, которая тянет нашу экономику вниз по нескольким направлениям. Речь идет и о качестве рабочих мест, и об их эффективности с точки зрения формирования доходов бизнеса, и о том, что эти работники попадают в разряд низкообеспеченных и нуждаются в дополнительной социальной поддержке», — отметил Александр Широв.
К повышению производительности труда может также привести сокращение теневой занятости.
«В России значительный объем «серой» занятости. Сферы, где она наиболее распространена, — это торговля, гостиничный и ресторанный бизнес. По оценкам ИНП РАН, в этих видах деятельности уровень производительности труда на 30% ниже. Поэтому вопрос выведения рабочих мест в «белую» зону имеет прямое отношение к росту производительности труда», — полагает Александр Широв.
«В России сформировались уникальные условия для реализации потенциала роста производительности труда, — уверена Елена Узякова, — Экономика и ее отдельные сектора растут. Есть возможность увеличить производительность труда людей, занятых в теневом секторе, а также на рабочих местах с высоким потенциалом автоматизации».
По мнению Александра Широва, рост производительности труда — обязательное условие не только для решения проблемы кадрового дефицита, но для развития экономики России.
«Если не повышать производительность труда, не будет расти и ВВП», — убежден ученый.
Дефицит кадров: решения
В ключевых отраслях экономики большая потребность в рабочих и специалистах среднего звена, поэтому необходимо повышать престиж рабочих специальностей и развивать среднее профессиональное образование, полагают эксперты.
«Согласно статистике, две трети выпускников школ получают высшее образование, и одна треть — среднее специальное. В рабочих специальностях не хватает кадров. С точки зрения производства и рынка труда это важнейший ресурс для сокращения дефицита рабочей силы», — считает главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ, член Правления ВЭО России Андрей Клепач.
Дефицит кадров, который Россия будет испытывать в ближайшие годы, можно покрыть в том числе за счет трудовой миграции.
«Согласно данным Росстата, приток трудовых мигрантов в России за последние два года резко сократился. Даже с учетом повышения пенсионного возраста, без значительной миграции занятость будет сокращаться», — полагает Андрей Клепач.
Заведующий сектором социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала ФГБУН «Институт экономики РАН» Вячеслав Бобков указал на низкую покупательную способность доходов работников в России.
Эксперт предложил создать экспертную систему для оценки адекватности нижнего уровня покупательной способности заработной платы, увязав ее с квалификацией работника, размером и составом его семьи, а также разработать подходы к использованию этой системы в государственной социальной политике.
«Задача, которую мы должны решить в среднесрочной перспективе, — это установка критерия определения нижнего порога заработной платы, которая позволит полной семье не свалиться в бедность. Первый шаг — разработать нормативный документ, который определяет сетку целевых оценочных стандартов адекватности нижней границы покупательной заработной платы за выполнение нормы труда для групп работников разной квалификации», — отметил Вячеслав Бобков.
Ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок полагает, что подстройка заработной платы может на какое-то время снизить дефицит кадров, при этом эта мера вряд ли будет эффективна в долгосрочной перспективе.
«Заработные платы растут существенными темпами, значительно превышая рост ВВП и производительности труда. Но это не решение проблемы. Во-вторых, у гонки заработных плат есть пределы: нельзя повышать оплату за труд на любую величину. У этого инструмента есть ограничения. Таким образом, подстройка заработных плат не позволяет решить кризис на российском рынке труда», — считает эксперт.
Виктор Ляшок видит возможности для решения проблемы дефицита кадров в повышении уровня занятости молодежи.
«Один из механизмов компенсации дефицита кадров — это привлечение дополнительных групп населения на рынок труда. В России достаточно низкий уровень занятости молодежи по сравнению со многими европейскими странами. Очевидно, что стимулировать занятость для этой группы населения чревато рисками, но это не означает, что мы не должны использовать этот механизм», — говорит эксперт.
Директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, член Президиума ВЭО России, академик РАН Александр Петриков посвятил свое выступление политике в сфере занятости сельского населения.
По мнению ученого, необходимы новые программы по созданию альтернативных рабочих мест в сельской местности и малых городах, прежде всего за счет малого и среднего предпринимательства в несельскохозяйственной сфере.
«Рассчитывать на то, что городские предприятия начнут открывать филиалы в сельской местности и малых городах, к сожалению, не приходится», — пояснил ученый.
Подводя итог дискуссии, руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, академик РАН Борис Порфирьев отметил, что проблема дефицита трудовых ресурсов носит сложный характер, поэтому «простые» решения не могут служить ответом на этот вызов устойчивому развитию страны. Повышение производительности труда, которое докладчики справедливо оценивают как ключевой инструмент для смягчения проблемы дефицита трудовых ресурсов, является непростой задачей. Ее решение в значительной мере зависит от качества человеческого капитала, прежде всего здоровья и образования людей. Поэтому требуется комплексный, системный подход со стороны экспертов и политиков и их эффективное взаимодействие, чтобы рынок труда был сбалансирован и обеспечивал потребности динамичного и устойчивого развития экономики страны на долгосрочную перспективу.
Ход и итоги работы «Абалкинских чтений» освещаются генеральным партнером ВЭО России – ТАСС, официальным партнером – «Российской газетой», ИД «Экономическая газета», журналом «Финансовая жизнь», Российским экономическим интернет-журналом, другими федеральными и региональными СМИ.