19 Сентября 2017

В Доме экономиста прошла экспертная сессия на тему: «Доступное и комфортное жильё»

Сессия проводилась по итогам рабочего совещания, которое состоялось на площадке Администрации Президента 30 августа 2017г. В ходе рабочего совещания были сформированы блоки вопросов, которые были вынесены на обсуждение десятой сессии.

В Доме экономиста прошла экспертная сессия на тему: «Доступное и комфортное жильё»
Десятая экспертная сессия Координационного клуба ВЭО России прошла 19 сентября 2017 года в рамках взаимодействия ВЭО России и Контрольного управления Президента РФ в части проверки выполнения Указа от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Сессия проводилась по итогам рабочего совещания, которое состоялось на площадке Администрации Президента 30 августа 2017г. В ходе рабочего совещания были сформированы блоки вопросов, которые были вынесены на обсуждение десятой сессии.

Модератор сессии – Сергей Бодрунов, председатель Координационного клуба ВЭО России, Президент ВЭО России, Директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, д.э.н., профессор.

Ведущие учёные, экономисты, представители органов государственной власти обсудили следующий круг вопросов:

1. Мировой опыт формирования ипотечного рынка (опыт стран Восточной Европы).

2. Оценка современного состояния ипотечного рынка в РФ. Факторы, влияющие на рынок ипотечных кредитов в РФ.

3. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»: 3.1. Соответствие (достаточность) набора мер, перечисленных в Указе, в условиях текущей экономической ситуации поставленной цели – обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем. 3.2. Комплекс мер по достижению поставленной цели (удлинение ресурсной базы, мер по снижению ипотечных ставок, уменьшению рисков различных и др). 3. Ипотечный рынок как один из ключевых элементов обеспечения социальной стабильности и экономического роста в стране.

4. Региональный аспект развития ипотечного рынка. Ипотечный рынок как инструмент пространственного развития, развития инфраструктуры страны.

С основными докладами выступили Михаил Ершов, член Правления ВЭО России, главный директор по финансовым исследованиям «Института энергетики и финансов», профессор Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Тема доклада: «Как превратить ипотечный рынок в РФ в важный фактор экономического роста» и Виктор Полтерович, академик РАН, заведующий лабораторией математической экономики Центрального экономико-математического институту РАН. Тема доклада: «Перспективы развития накопительной (народной) ипотеки в России».

«Есть громадный опыт развивающихся стран, который доказывает, что адаптация механизмов развитых стран приводит к провалу. Нам нужно построить последовательность промежуточных институтов. До современной ипотеки в развитых странах существовали стройсберкассы, ссудо-сберегательные институты», рассказал Виктор Меерович, и отметил наличие в России не только ипотеки, но и жилищно-накопительных кооперативов. В качестве примера использования промежуточных институтов он привёл опыт Казахстана, где был создан жилищно-строительный банк.

В дискуссии приняли участие:

Евгений Декатов, руководитель Дирекции по развитию ипотечно-накопительных механизмов и программ некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» поделился опытом представляемой им Республики, в которой с 2014 года реализуется ипотечно-накопительная система. По его словам, – «Это мотивация граждан к долгосрочным сбережениям, переход от общества потребления к рациональному финансовому поведению.

Александр Широв, заместитель директора, заведующий лабораторией Института народохозяйственного прогнозирования РАН, д.э.н., профессор, сравнил строительный сектор по объёму с машиностроительным. Тем не менее, он отметил и тот факт, что при доходах населения 28 тысяч в месяц, говорить о росте объёмов ипотеки не приходится. «Пока существует лишь реализуемая бедность. Нужно увеличивать доходы населения», – убеждён Александр Александрович.

Инна Шнейдерман, заведующая лабораторией социально-экономических проблем жилищного и имущественного обеспечения ИСЭП РАН, предложила и другие способы обеспечения населения жильём, такие как строительство социального жилья для сдачи государством в аренду. Полярное мнение об использовании западного опыта высказал Александр Цыганов, руководитель Департамента страхования и экономики социальной сферы ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», д.э.н., профессор, который привёл в пример развитую систему рефинансирования через другой банк, отметил необходимость прописать право на реструктуризацию через другой банк, увеличив тем самым защиту заёмщика и придав ему таким образом уверенность. Тоже самое, по его мнению, даст страхование ипотеки и ограничение прав коллекторов в отношении заёмщиков.

С комментарием выступил Яков Дубенецкий, председатель ревизионной комиссии ВЭО России, руководитель Центра инвестиций Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. «Если 95% не можем позволить себе взять ипотеку, то давайте не забывать об экономическом росте. Нужно заниматься материальным производством. Ведь как сказал Зигмунд Фрейд, не за что мы так не платим, как за игнорирование банальностей», считает Яков Николаевич.

Сергей Бодрунов в своём заключительном слове отдельно выделил проблему рынка аренды жилья, когда собственно аренда считается скорее исключением, а не правилом, а сами арендаторы отказываются легализовать получаемые доходы, мотивируя это бумажной волокитой и высокими налогами. «Предлагаю снизить налог от сдачи жилья в аренду. Кроме того, необходимо упростить подачу декларации, защитить арендатора и арендодателя и в целом вернуться к практике доходных домов», к такому резюме по теме аренды, как одного из вариантов обеспечения жильём, пришёл Сергей Дмитриевич.

По завершению сессии была создана рабочая группа, которая подготовит экспертное заключение.

Экспертное заключение будет направлено в профильные государственные структуры и другие заинтересованные организации.

Читать также