1 Февраля 2019

«Арктика: вызовы для России»

9

«Арктика: вызовы для России»

31 января в «Доме экономиста» состоялся научный форум Абалкинские чтения, посвященный экономическим, геополитическим, социальным и экологическим проблемам Арктики.

Перед тем как перейти к особенностям арктической экономики, Дмитрий Сорокин, модератор форума, вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, открыл «Абалкинские чтения» торжественной церемонией награждения.

Памятная юбилейная медаль «250 лет ВЭО России» была вручена Владимиру Герасимову, заведующему отделом научного сотрудничества Института научной информации по общественным наукам РАН.

Благодарности ВЭО России удостоились Ольга Махова, доцент кафедры статистики РЭУ имени Г. В. Плеханова, и Наталья Садовникова, заведующая кафедрой статистики РЭУ имени Г. В. Плеханова.

С приветственным словом к участникам форума обратился Олег Духовницкий, руководитель Федерального агентства связи, выразив уверенность, что форум поможет выявить проблемы арктического региона и найти пути их решения.

Приветственное слово

Правда, вопросов пока больше, чем решений. С этим согласились все участники научного форума.

С основным докладом выступил Валерий Крюков, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН.

Профессор акцентировал внимание на особенностях экономики Арктики, отличительными чертами которой являются удаленность рынков сбыта, отсутствие локальных рынков, существенная роль экологических и природных факторов, а именно ранимость арктической природы и длительный цикл ее восстановления, а также значительное влияние геополитических факторов и обстоятельств.

Валерий Крюков отдельно подчеркнул, что в основе арктической экономики лежит освоение уникальных природных объектов и комплексов, в связи с чем возникает важная проблема – это ликвидация промыслов и объектов.

По мнению профессора, необходим пересмотр организации этого процесса: «Неправильно изымать весь дополнительный доход в пользу собственника природного объекта, так как существуют большие расходы, связанные с нейтрализацией воздействия хозяйственной деятельности на ранимую природу Арктики. Когда появляется необходимость ликвидации производственных объектов, оставленных нефтяниками, встает вопрос – за счет каких ресурсов и в рамках каких процедур это должно происходить? Этот вопрос в России остается открытым».

Анатолий Шевчук, член Правления ВЭО России, директор СОПС по вопросам экологии и природопользования, выделил проблему ликвидации будущих экологических ущербов.

«Планируется построить 425 объектов, но кто будет ликвидировать эти заводы и платформы через 50 лет, когда они придут в негодность? Должны быть разработаны документы по экологической безопасности в Арктике. Необходимо анализировать крупные проекты на наличие последствий, накапливать деньги в ликвидационных фондах, и, конечно, заниматься вопросами мониторинга», – отметил профессор.

Василий Богоявленский, член Правления ВЭО России, заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, подчеркнул, что особое внимание в Арктике нужно обратить не только на экологические проблемы, но и на импортозамещение: «Я побывал почти на всех платформах, больше 80% оборудования зарубежное. Нам нужно идти по пути импортоопережения, а не импортозамещения».

Экономическое будущее Арктики тесно связывают с развитием судоходства на Северном морском пути. Поставлена задача – к 2024 году довести его до 80 миллионов тонн. А в самом удачном 1987-м по этому морскому коридору перевезли всего семь миллионов. Получится ли увеличить советский рекорд более чем в десять раз? Новую жизнь транспортной артерии обсуждали участники Абалкинских чтений.

Светлана Липина, заместитель председателя Совета по изучению производительных сил ВАВТ Минэкономразвития России, поделилась мнением относительно будущего объема грузопотока: «Мы считаем, что 75 - 80 миллионов тонн – достижимая цифра. Но говорить сейчас «да, мы выйдем на эту цифру» неправильно. Мы не можем экономически подкрепить эту информацию. Показатели, заложенные в нацпроекты, в 20% лишь наблюдаемы, нет методик их подсчета».

Андрей Островский, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН, посвятил свое выступление Китаю и его интересу к Северному морскому пути и возможностям внедрения в Арктику. «Российская сторона может включиться в реализацию китайской инициативы «Один пояс – один путь», используя Северный морской путь, – заявил Островский, – Таким образом, будет создан дополнительный маршрут из Восточной Азии в Северную Европу. Как показывает опыт компании «Новатек» по добыче природного газа на полуострове Ямал, эта транспортная магистраль будет востребована».

Виктор Полтерович, член Правления ВЭО России, академик РАН, отметил низкую эффективность программы «Социально-экономическое развитие Арктическоӗ зоны Российской Федерации до 2020»: «Мы должны учитывать мультипликативный эффект, рассматривать совокупность проектов, касающихся разных отраслей народного хозяйства и оценивать их совместно, только в этом случае можно рассчитывать на результат. Такого рода программы должны быть результатом совместной деятельности государства, бизнеса, банковского сообщества и гражданского общества в целом».

Александр Широв, член Правления ВЭО России, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, увидел основную проблему в «девизном» характере, которое носит развитие Арктики. «В указ президента попала цифра объема перевозок по северному морскому пути, кроме того, в Арктике реализуются некоторые проекты оборонного характера, но целостного понимания, что будет происходить в Арктике в ближайшие десятилетия, у нас нет, – заметил экономист, – это связано с тем, что в стране утрачена культура комплексного социально-экономического анализа и прогнозирования».

Борис Порфирьев, член Президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, поддержал коллег-экономистов. «Территориальные, межотраслевые разрывы характерны для российской экономики. В Арктике это ощущается наиболее болезненно. В огромном стратегическом регионе, если исключить нашу военную составляющую, доминируют корпоративные интересы, – отметил академик, – Должны быть задействованы все игроки рынка, включая коренное население, без которого мы не сможем построить экологически адаптированную экономику. Арктика должна стать мегапроектом, увязывающим много сопряженных друг с другом решений – как в территориальном, так и в отраслевом плане».

Итог Абалкинским чтениям подвел Валерий Крюков: «Арктика сама по себе – это фантазия. Ее нужно рассматривать во взаимосвязи с проблемами развития российской экономики. В основе должны лежать не столько программы и стратегии, сколько простые подходы, связанные с управлением природно-ресурсными потенциалами, процессами лицензирования, контроля и мониторинга прав пользования природными ресурсами».

Модератор:

Сорокин Дмитрий Евгеньевич, вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор.

Основной доклад:

Крюков Валерий Анатольевич, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор.

Выступающие:

Островский Андрей Владимирович, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН, д.э.н.

Гудев Павел Андреевич, ведущий научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования, ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, к.э.н.

Богоявленский Василий Игоревич, член Правления ВЭО России, заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, член-корреспондент РАН, д.т.н.

Шевчук Анатолий Васильевич, член Правления ВЭО России, директор СОПС по вопросам экологии и природопользования, профессор РАНХиГС при Президенте РФ, д.э.н., профессор.

Соловьев Анатолий Ильич, доцент Департамента анализа данных, принятия решений и финансовых технологий Финансового университета при Правительстве РФ, действительный член Арктической академии наук, к.тех.н.

Буйдинов Евгений Владимирович, заместитель Генерального директора по развитию и эксплуатации систем связи Федерального государственного унитарного предприятия «Космическая связь».

Зворыкина Юлия Викторовна, директор Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка, член Президиума Экспертного совета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, д.э.н.

Липина Светлана Артуровна, заместитель председателя Совета по изучению производительных сил ВАВТ Минэкономразвития России, заведующая научно-исследовательской лабораторией РАНХиГС при Президенте РФ, д.э.н.

Квинт Владимир Львович, заведующий кафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, иностранный член РАН, д.э.н, профессор

Полтерович Виктор Меерович, член Правления ВЭО России, заведующий лабораторией математической экономики Центрального экономико-математического института РАН, академик РАН, д.э.н., профессор

Широв Александр Александрович, член Правления ВЭО России, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, д.э.н., профессор.

Порфирьев Борис Николаевич, член Президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН, д.э.н, профессор.

Грузинов Владимир Михайлович, вице-президент НО «Полярный фонд», заместитель директора по научной работе Государственного океанографического института имени Н.Н. Зубова

Читать также